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解決方案

Solution

首頁 - 解決方案 - “多規合一”

“多規合一”信息平臺解決方案


一、建設背景

黨的十八大以來,積極穩妥推進新型城鎮化和落實全面深化改革已成為全國上下關注的焦點,如何實現規劃引領、如何徹底解決經濟社會發展規劃、城鄉規劃和土地規劃等之間的矛盾,提高項目審批效率、提升規劃決策水平,已成為推進新型城鎮化和落實

全面深化改革過程中必須解決的重要課題。為此,中央城鎮化工作會議提出了新型城鎮化建設的六大任務,特別是關于空間布局優化方面的,提出了“一張藍圖干到底”。習近平總書記在會議上指出:“要推進規劃體制改革,形成統一銜接、功能互補、互相協調的規劃體系”、“在縣/市探索國民經濟社會發展、城鄉、土地 利用規劃的‘多規合一’,形成一個縣市一本規劃,一張藍圖”。

2014年12月,國家發展改革委、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部等部委聯合啟動了市縣規劃“多規合一”試點工作,在《關于開展市縣“多規合一”試點工作的通知》中強調,開展市縣空間規劃改革試點,推動經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃“多規合一”,形成一個市縣一本規劃、一張藍圖,是2014年中央全面深化改革工作中的一項重要任務。

為了積極響應上級政策號召,全面深化行政改革,各地積極開展“多規合一”工程建設,其中試點工作中具有代表性的廈門“多規合一”改革取得了顯著的成績。

二、建設目標

貫徹“多規合一”工作要求,遵循“一個市縣、一本規劃、一張藍圖”核心理念,基于多規銜接的技術標準和工作機制,通過對多規信息要素疊加,構建全市統一的信息聯動平臺和多規信息化服務體系,市縣全市/縣發改、國土、規劃、建設、環保等多部門規劃成果的融合匯聚和多方在線共享,創新報審模式,提升政府行政職能;落實放管結合,實現全流程全方位監管。

三、建設內容

“多規合一”系列平臺主要是基于統一的標準與規范,以“多規合一”數據庫為基礎,構建“一窗受理、信息共享、同步出件、全程監督”項目審批新機制,實現審批資源信息共享、業務協同和建設項目審批全程信息化,全面解決審批環節互為前置、要件反復把關、信息重復填寫、信息孤島等問題。實現建設項目審批流程精簡和優化,提升建設項目行政審批效率,切實保障建設項目的投資和落地。

       

1) “多規合一”建設項目審批信息管理系統

      以“統一登記、同步受理、并聯審批、限時辦結、同步出件”為原則,構建多部門協同辦公的建設項目審批信息管理系統,實現單部門單事項審批向多部門多事項并聯審批的業務流轉。

2) “多規合一”建設項目中介服務系統

        加強中介機構管理,規范中介服務行為,建立服務承諾、執業公示、一次性告知、合同管理、依規收費、執業記錄等中介服務制度,為委托單位、中介機構、行業主管部門、審批部門提供入駐登記、合同網簽、監督評價、信息公開、咨詢查詢、信用管理等信息化服務,對中介服務辦理時限、收費情況、服務質量等進行全方位監管。



3) “多規合一”建設項目審批效能督查系統

      推進誠信監管,實行“零容忍”機制,對業主單位、中介機構進行有效監管,加強自律。實現建設項目審批全程監控、實時監督、異常督查督辦,進而實現建設項目全生命周期監督管理。

4) “多規合一”建設項目網上辦事大廳

      構建建設項目網上申報的全局化管理,實現審批事項網上申報、申報信息和申報材料自動流轉和審批結果查詢服務。

四、建設特點

>>   整合流程、信息共享

   整合規劃編制流程,實現跨部門、跨行業信息共享。

>>   一窗受理,協同審批

   實現一窗受理,網上申報,部門協同,綜合審批。

>>   統一標準,實現“五個一”

   統一多規標準體系,實現“五個一”:一個頂層設計,一套標準規范,一個數據中心,一套應用服務,一套支撐體系。


五、未來展望

"多規合一”改革工作是提升城市治理體系和治理能力現代化的改革創新。威爾將深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,全面落實中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議精神。按照住建部工作部署和要求,不斷探索實踐,助力行政審批改革。




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